行政院國發會籌備的國家級投資公司,業已得到行政院長林哪一家信用卡比較好全首肯,籌備處要趕在慶祝總統就職周年前開張,好再添一樁拚經濟的政績。
該投資公司內定的董事長吳榮義是著名經濟學者,銀行借錢要幾歲應該很清楚經濟學在公共投資上談到的「排擠效應」,現在政府擔心本土投資不一對一家教中心振,讓「台灣優秀新創被國外買光」,政府自己跳下來做,卻正好犯了經濟學的大忌。
去年國發會倡議時就有人顧慮,不在A輪籌資的時候進去帶動,等到B輪才來湊熱鬧,恐怕就是與民爭利!而現在林全說國家級投資公司要由民間主導,卻要國發基金注資4成,讓人擔心未來會不會變成另一個全民埋單的財政噩夢?根據中央銀行統計,台灣總存款已經超過40兆,匯率表現穩健,顯示台灣不缺投資需要的資金。目前民間投資不足,問題不在於資金不夠,而是投資人覺得許多創新的報酬風險結構不夠吸引人。政府跳下去自己搞,難道是認為台灣投資人無知、盲目嗎?林全院長是公共財政的專家,或許忘了「看不見的手」的重要性,但是2017出國刷卡手續費比較吳榮義是經濟發展的大師,應該了解身為已開發國家的台灣,發展經濟絕不能由政府自己動手做。單從創投產業來看,台灣30年來創投項目近14000件,經由創投業投資而來的總資本形成,超過2兆3000億新台幣,上市櫃企業中每3家就有1家接受過創投資金。也就是說,台灣人對創投絕不陌生,「台灣優秀新創被國外買去」的原因,是政策方面的問題所造成,並不是投資人都在睡覺。資本市場全球化的結果,就是台灣的新創企業要和全世界的其他機會競爭,本地投資人不青睞本土創新的原因,當然不是因為投資人瞎了眼,而可能只是國外新創企業的報酬風險結構更吸引人。政府真正該做的是鼓勵,以政策方式提供本地投資人完善的資訊,以及充分的投資優惠和誘因,而萬萬不是自己跳下去玩。國發會說,國家級投資公司以聚焦投資未來產業、引進國外技術、培養年輕創業團隊為3大功能。這樣的說詞讓人好不納悶,因為台灣的資本市場早就有這些功能了啊!台灣沒有發展未來產業嗎?規畫募集的3個基金裡,生醫、智慧產業兩項,台灣不都有嗎?台灣產業如果不引進國外技術,早就死光了,難道需要政府參一腳以後,產業才知道如何引進嗎?更令人困惑的是,全世界的創新都是由年輕團隊打頭陣,現在政府進來一攪和,要力邀像兆豐金、中華電這樣「有創投或投資經驗的機構」,豈不是又弄出一堆官僚讓它們老化嗎?林全院長希望,國家級投資公司可由民間產生槓桿效益,這是最令人擔心的地方。在台灣,民間和政府合作時,向來是民間勾結官員,政府負責出錢、民間負責賺錢,或是大家都不出錢,卻由政府向銀行擔保,結果還是全民埋單。振興投資、鼓勵創新,是全民共同的希望,但是政府切忌為求政績,再搞出一個不合邏輯的政府單位。浪費金錢事小,耽誤了台灣翻身機會,罪過就大了!(作者為開南大學財務金融系副教授)(中國時報)
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